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        朱東安:曾國藩的幕府與幕僚

        選擇字號:   本文共閱讀 2619 次 更新時間:2014-01-04 19:46:21

        進入專題: 曾國藩  

        朱東安  

            

           曾國藩幕府之盛自古罕見,近世無匹。近20年間,他為了辦理軍政、糧餉及軍工科技諸務,所設機構不下數十,招聘幕僚近于400,一則治事,一則育人,從中產生出一大批各類人才,其中不少人屬于曾國藩集團的骨干成員,對該集團的發展壯大起了很大作用。他們不僅助成曾國藩一時之功,且于其死后將他的思想政治路線傳遞下去,使之影響沛然,長期延續。故研究曾國藩幕府和幕僚一題,對于進一步了解曾國藩集團乃至中國半殖民地半封建社會的形成皆有助益。然而,長期以來,這一問題的研究卻相當薄弱。光緒年間始有其門人薛福成《敘曾文正公幕府賓僚》一文問世。然其所列幕僚不過83人,尚不及實有人數的四分之一,曾在幕中擔任要職而后又官至一、二品大員者,如沈葆楨、龐際云、勒方錡、厲云官、孫長紱、萬啟琛等均未提及,而一些過往游客,如吳敏樹、俞樾、王闿運等卻被拉入名單。民國年間出版的李鼎芳《曾國藩及其幕府人物》一書,不過依照薛福成開列的名錄略增數人[1],摘錄有關傳記編排成書。建國以來,亦少有關注曾國藩幕府和幕僚問題者,至今未見有人發表新的專門論著。前不久偶見臺北出版的《曾國藩的幕僚群》一書,雖字數略有可觀,但其有關幕府和幕僚部分,卻基本上是李書的翻版。對于曾國藩幕府的基本情況,諸如它產生和發展的基本條件及時代特征;它設有哪些辦事機構,各自有哪些主要職能和辦事人員;它有哪些主要特點,其幕主和幕僚間是一種什么關系等等,人們仍無從全面了解。本文擬對此作一初步探討,以引起學術界的廣泛注意,增進對這一問題的興趣和研究。

           一

           曾國藩幕府在近代史上的出現是不奇怪的。早在漢、唐甚至更早的年代,中國就已經有了幕府和幕僚制度。降及清代幕僚制度仍是經久不衰,六部九卿以至州縣,主管官員無不聘有幕僚協助處理錢糧、刑名、文案等務。這些人或精通政務,筆下流暢,或善理錢財,熟悉律令,正好彌補科甲出身的官員不習政務的短處。所以,他們憑借某一方面的專業知識和辦事能力,包攬錢糧,代辦詞訟,掌握很大一部分實權,在封建政權體系中處于非常特殊的地位。主管官員對他們必須敬之以師,待之以賓,修資豐厚,禮儀周全,稱之為幕賓、幕客、幕友、師爺之類,不得以屬員視之。幕僚亦往往自恃其才,與主管官員分庭抗禮,稍不隨意,即拂袖而去。幕僚之間則師徒相承,自成體系,平日聲息相通,有事死力相護,盤根錯節,牢不可破。有清以來幕僚暗中操縱把持的情形更為嚴重。有的官員懶于政務,養尊處優,把經管錢糧、辦理訴訟、草擬文稿、清理帳目諸務一概交幕僚處理,甚至用人大權也由幕友家丁包攬。這就使本已腐敗的吏治更加腐敗。雍正帝即位之初,曾下令將六部的幕僚逐出京城,移往涿州一帶,并相應作了一些限制性規定。經過這番整頓雖取得一定成效,但種種積弊沒有根本改變,直到曾國藩生活的時代仍然如此。不過另一方面,對于未入政壇的士人來說,充任幕僚可以收到歷練政務、增長才干的效果。不少人曾在青年時期充任幕僚,其后成為名臣,顯示出幕僚制度在培養人才方面的柞用。總之,幕府和幕僚制度雖有種種弊端,但在中國封建政治制度中,又有其存在的必然性。

           當然,曾國藩幕僚能夠不斷發展,還有更為重要的原因,那就是戰爭的需要和督撫權力的膨脹。若在平時,督撫所要承辦的公務畢竟有限,聘請幾個幕僚,至多是十個八個,也就足可應付,綽綽有余了。然而,曾國藩擔任兩江總督的清代咸同年間,并不是什么太平盛世,而是多事之秋,不是例行一般公事,而是進行一場曠日持久的戰爭。當時,以太平天國為中心的各族起義已經遍及全國,不僅控制了長江中下游和西北、西南的廣大地區,而且相繼擊潰清王朝所賴以生存的八旗、綠營國家常備武裝,清政府無兵無餉,只得依靠各地督撫征厘募勇同太平軍、捻軍等人民起義軍作戰。這樣,清朝的安危存亡就主要系在這些統兵大員身上。他們為了扭轉戰局,適應獨立作戰的需要,包攬把持,獨斷專行,將昔日用以束縛他們手腳的各項制度一一破壞,把過去與之比肩而立、三憲并稱的布政使、按察使,貶為自己的屬員,遂使兵、政、財、人大權集于一身,本屬中央的權力落入地方督撫手中。清政府深知此弊,而無可奈何,只好聽之任之。與此同時,各地督撫既要帶兵打仗,又要兼理地方,所要承辦的事務和對各類人才的需求也大大地增長起來。他們勇要自募,餉要自籌,糧臺要自辦,勸捐、征厘,辦理鹽務處處需要人手,原有屬員不敷分配,實缺官員本有定額,只好多多招聘幕僚,一再擴大幕府,將幕府作為自己的參謀和后勤機關,依靠幕僚解決戰爭中遇到的各種難題。于是,地方分權和幕府制度互為表里,相得益彰,在辦理軍務、贏得戰爭的旗號下迅速膨脹,—時形成地方擁兵、督撫專政的局面,幕府制度亦隨之興盛起來。其時,用兵各省普遍如此,最早建立幕府、征厘募勇者也并非湘、淮各軍,曾、胡、左、李各帥,只不過他們辦理最著成效,異軍突起,后來居上,軍事上成為主力,其幕府亦最為突出、最為典型而已。

           曾國藩幕府能以超越胡、左、李諸人,成天下一時之最,還有他個人方面的特殊原因。

           第一、 他地位最尊,權力最大,轄地最廣,統兵最眾,使其他三人望塵莫及。就個人資歷而言,李鴻章是曾的門生,他剛剛入仕,曾國藩就已是二品大員。左宗棠中舉之后,三試禮部而不中,長期充任館師和幕僚。胡林翼入仕早于曾國藩兩年,但其仕途坎坷,官運不佳,直到咸豐四年投靠曾國藩時,方剛剛被任命為貴州的一個實缺道員。就當時的實際地位而言,左、李出自曾國藩的幕府,胡亦曾是曾國藩的部下,三人位至封疆皆有曾國藩的奏薦之力,其高下之分是不言而喻的。就個人擁有的權力來說,胡得任封疆最早,但從未擔任過欽差大臣,左、李擔任欽差大臣則都是同治五年的事。而曾國藩自咸豐十年擔任欽差大臣、兩江總督之后,一再加任,迨至同治二年,已身兼五欽差大臣之職,過去由何桂清、和春、張芾、周天受、袁甲三、多隆阿六人分掌的權力,統統握在他一人手中。這在有清一代以至歷朝歷史上都是不多見的。就所管轄的地域而論,胡林翼限于湖北,左、李亦至多兩省,而曾國藩則統轄江西、江蘇、安徽三省之地,節制四省(外加浙江)軍事。這也是其他三人所無法相比的。就統兵而言,曾國藩統兵最多時達12萬人,僅由他供餉的軍隊即近于10萬之眾。而其他三人一般只有四、五萬,最多也不過六,七萬,皆不能與他匹敵。毫無疑問,兵多則餉需亦多,地廣方便于籌餉。戰事最緊張時,曾國藩曾在江西、江蘇、安徽、湖南、湖北、廣東六省設局征厘,厘金停解前后又在三江兩湖遍設局、卡,征收鹽課,先后斂銀不下三千數百萬兩,所攬利權之廣也是全國獨一無二的。這樣,他既有需要,又有條件,其幕府規模最大,人員最眾,也就全在情理之中了。

           第二、 曾國藩在士林中的聲譽和地位也是其他三人無法比擬的。胡、左、李三人雖有真才實學,堪稱有清一代之大手筆,但若論治學根底和在土林中的名氣,卻遠不如曾國藩。曾國藩學兼漢、宋,尤善詞章,早在京師為官時,即已稱譽士林,聞名全國,故能將錢泰吉、劉毓崧、羅汝懷等名儒宿學一一聘請入幕。這也是其他三人所不能及的。

           由于戰爭的需要和督撫權力的膨脹,曾國藩承辦的事務已大大超過平時一個普通總督的職責,而這些事務又主要靠他的幕府去完成,所以,其幕府同平時一般督撫的幕府有了很大不同。首先,幕府和幕僚的范圍不再限于“文事”及錢糧、刑名之類,實際上,曾國藩為辦理軍務而設置的各種臨時性辦事機構[2]都應歸入他的幕府,在其中辦事的各類招聘或委派人員都應算作他的幕僚。

           同時,由于上述條件的制約和變化,曾國藩幕府在其近20年的發展過程中也呈現出四個不同的發展階段: (一) 形成期,辦事機構不多,幕僚人數較少;(二) 發展期,機構、人員日增,幕府初具規模,但幕僚時聚時散,人數仍不太多; (三) 鼎盛期,機構最多,人員最眾,聲望最隆,無論自古名臣抑或同時流輩,都無人能與之相比;(四) 萎縮期,軍務告竣,機構、人員日益減少,各種規章漸復舊制,幕府的職能和規模也逐步由戰時回歸平時狀態。另外,其幕僚的來源主要是至親好友,親朋子弟、門生故吏及其他征調、候補、降革人員,與平時師徒相承,以師薦徒的紹興師爺之類也大不相同。

           二

           曾國藩幕府的辦事機構,大體可以分為軍政、糧餉兩類。其軍政辦事機構有十余個,論其職能略分以下幾種。

           (一) 秘書班子,包括曾國藩身邊的謀士和各類文案人員。曾國藩稱之為“幕府”,而筆者則為其取名秘書處。它不僅在軍政辦事機構中居于首要地位,且是整個幕府乃至曾系湘軍的神經中樞.曾國藩對上級的報告,下級的指令,前后左右的聯絡協商,內部關系的調整,都通過這個機構進行。秘書處的具體工作主要是草擬咨、札、函、奏,管理文書檔案,分工明確,各有專責。另外,有時還幫助曾國藩出謀劃策和調查、處理重要事件。由于秘書人員工作性質重要,且與曾國藩最為接近,故在幕僚中地位最尊,待遇最厚。同其關系密切而后地位顯赫的人物,如左宗棠、李鴻章、錢應溥、劉蓉、郭嵩燾等都曾擔任是職。秘書處的任職條件,除“忠實可靠”外,還須通曉政務,文學優長,尤其草擬奏章者必須上上之選,殊難物色。而這些人也往往得保最易,得缺最早,其他人員望塵莫及。

           (二) 思想文化機構,包括編書局和忠義局。忠義局全名忠義采訪局,也稱忠義采訪科,主要任務是采訪在戰爭中為清王朝“陣亡殉難之官紳”,匯總事跡,由曾國藩奏請建立專祠、專坊,以扶持禮教,維持風化。實際上,這是曾國藩為封建地主階級做的一件思想政治工作。該局工作人員主要有陳艾、方宗誠、汪翰等。編書局簡稱書局,主要任務是刊刻名籍。其中不少宿學名儒,如羅汝懷、莫友芝、汪士鐸、李善蘭、張文虎和劉毓崧父子,多入《清史稿》的《文苑》等傳。

           (三) 軍事和情報機構,包括營務處和采編所。營務處略似今日軍中之參謀部,而職權略有不同,其任職條件是文武兼資,沈葆楨、李榕、李元度、羅萱等都曾任職其中。采編所主要有張德堅、鄒漢章、程奉璜等人,其主要任務是通過降人、難民和偵察活動收集和整理太平天國的戰略情報,后來據以編成《賊情匯纂》一書。

           (四) 司法機構。咸豐三年初曾國藩到長沙不久,就奏準在團練大臣衙內設立審案局,大肆捕殺有反清活動或嫌疑的湖南民眾。審案局辦案廢除一切司法程序,定罪不要證據,只據團紳一言即可置人于死地。它是緊隨秘書處之后設立的幕府機構,承辦案件的劉建德、厲云官等人也成為最早的一批幕僚。曾國藩“東征”后審案局改名發審局,成為幕府中的常設機構,遇有案件,就交發審委員審理。這一時期大多審理軍中犯案,如萬瑞書搶糧臺案,李金旸“通賊”案等。曾國藩擔任直隸總督期間,為清理歷年積訟和辦理天津教案,都曾設立發審局審理案件。在發審局任職的人員,主要有張丞實、李興銳、龐際云、孫長紱、吳汝綸等。同治四年北上剿捻期間,曾國藩曾仿照湖南“清匪”辦法,派遣大批查圩委員赴捻軍老家蒙、亳一帶查圩,以整頓和重建地方基層政權,穩定社會秩序,割斷當地紳民與捻軍的聯系。

           查圩委員握有生殺大權。他們按照曾國藩的條令,對一切靠攏湘軍的士紳,不管過去是否從苗從捻,一律加以提拔、重用、獎勵,對一切不愿為其所用的士紳,即使并未從苗從捻,也要加以撤任和懲辦,對一些回鄉捻眾或同捻軍有聯系的人,更是大加捕—殺。曾國藩為了多捕多殺,對查圩委員以殺人多少定功過,多殺者大加鼓勵,心慈手軟者嚴厲斥責。不少人開始縮手縮腳,被斥后膽大妄為,濫捕濫殺,遂成“能員”。

           (五) 善后機構,包括善后總局及團練、保甲、田產、撫恤等局。湘軍攻占安慶和江寧之后,曾國藩曾先后在兩地設立善后總局,下設團練、保甲、田產、米糧、子彈、火藥、撫恤等局,以維持秩序,清查田產,催收錢糧,供應軍需,救濟災民等。負責這一機構的是萬啟琛、李榕等人。

        曾國藩的糧餉籌辦機構分為供應和籌款兩個系統。供應系統包括糧臺、報銷局和軍工企業。(點擊此處閱讀下一頁)

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