<span id="vx99n"><nobr id="vx99n"></nobr></span>

    <form id="vx99n"><th id="vx99n"><progress id="vx99n"></progress></th></form>
      <form id="vx99n"></form>

      <sub id="vx99n"></sub>
      <address id="vx99n"><nobr id="vx99n"><progress id="vx99n"></progress></nobr></address>

        柳經緯:我國土地權利制度的變遷與現狀

        ——以土地資源的配置和土地財富的分配為視角
        選擇字號:   本文共閱讀 847 次 更新時間:2011-08-14 09:37:51

        進入專題: 土地權利制度   土地資源   土地財富  

        柳經緯  

          

          【摘要】我國現行的土地權利制度是在以市場化為目標取向的改革過程中逐步形成的。在現行的土地權利制度里,承載著土地資源的優化配置和利用以及實現社會個體對土地財富的分配是土地的使用權制度。承包合同(債)、登記制度不健全、受讓主體范圍限制、土地承包權流轉市場的缺失是當前制約土地承包經營權流轉的因素。

          【關鍵詞】制度的變遷;承載的功能;制度的差異性

          

          我國現行的土地權利制度是在以市場化為目標取向的改革過程中逐步形成的。由于特殊的政治、經濟以及歷史的原因,現行的土地權利制度極具特色。將現行的土地權利制度置于市場化的改革背景下考察,可能會對土地權利制度得出不同的認知。本文擬從土地資源的配置和土地財富的分配角度,對此作一考察,希望能夠為人們認知我國現行土地權利制度提供一個可供選擇的視角。

          

          一、我國土地權利制度的歷史變遷

          

          在中國的歷史上,土地上的權利制度[1]曾經有“田骨權”(又稱“田底權”)與“田皮權”(又稱“田面權”,即永佃權)的“一地兩主”結構,{1}形式較為簡單。清末以來,西法東漸,伴隨著大陸法系私法體系的繼受,至民國時期,建立起了以物權為表現形式的土地權利制度。土地上的權利有:以確定土地歸屬關系的所有權,以規范土地利用關系的他物權。后者則包括對土地的使用價值加以利用的用益物權(地上權、永佃權、地役權)和對土地的交換價值加以利用的抵押權。

          新中國成立后,廢棄了國民黨的“六法全書”,清末至民國時期建立起來的土地權利制度蕩然無存。與此同時,新生的政權為了摧毀舊制度的經濟基礎,曾一度在全國范圍內實行土地改革運動,變封建地主的土地私有制為農民的土地私有制,實現了“耕者有其田”的新民主主義革命的目標。然而,這并不是新執政黨的最終目標(其目標是建立社會主義制度進而最終實現共產主義),只是一個過渡性的政策,新生的政權隨即在經濟體制建設上全盤照搬蘇聯的經驗,并很快建立起了高度集中的公有制加計劃經濟的社會主義基本經濟制度。

          在生產資料所有制方面,從1953年開始,通過社會主義改造運動,全面建立起了社會主義生產資料公有制。土地作為最為重要的生產資料,經過社會主義改造以后,變為國家所有(全民所有)和集體所有,[2]土地的私有徹底被廢除。1982年《憲法》對此予以了確認,憲法第10條第1款規定:“城市的土地屬于國家所有。農村和城市郊區的土地,除由法律規定屬于國家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。”

          在經濟運行體制方面,建立起高度集中的計劃經濟體制,經濟運行被全方面地納入國家的計劃體制之內,工商企業完全按照國家的計劃從事產品的生產與供應,農民成為人民公社的成員在公社的體制下按照國家的要求從事農業生產活動。高度集中的計劃經濟體制完全否定了市場的作用。在這種高度集中的經濟運行體制下,法律禁止任何形式的土地交易。1982年《憲法》第3款規定:“任何組織或者個人不得侵占、買賣、出租或者以其它形式非法轉讓土地。”1986年《民法通則》第80條第3款仍規定“土地不得買賣、出租、抵押或者以其它形式非法轉讓。”

          一方面是土地只能歸國家所有或集體所有,另一方面是法律禁止以土地為對象的任何交易,其結果導致了土地權利制度的單一性。除了國家的土地所有權和集體的土地所有權外,其它土地上的權利基本失去了存在的基礎。雖然,這個時期也存在著企事業單位和公民個人使用國有或集體土地的情形,但在法律上并不足以構成一項權利。其典型是,國家可以根據需要隨時將任何企事業單位或公民使用的國有土地收回或者將其劃撥給其它企事業單位,使用土地的企事業單位或公民均不能予以拒絕,或者要求給予補償。顯而易見,這種使用不構成基于權利的使用,而僅僅是一種事實的使用。[3]這樣,以土地的使用收益為目的的用益物權不可能存在。在擔保物權方面,由于法律明文禁止土地抵押,因此即便是隨著房屋抵押而事實上存在著的土地抵押,法律上也難以成立。這一點從最高人民法院在相當長期間內所作的有關房屋典當和抵押的司法解釋中可見一斑,在這些司法解釋中,最高人民法院只字不提土地典當和抵押問題,對隨房屋而存在的土地設典和抵押的事實完全“視而不見”,似乎我國的房屋不是建立在土地之上。[4]

          改革開放以后,隨著經濟體制改革的不斷深入,在不改變土地公有制的前提下,土地制度發生了新的變化,土地權利制度也改變了過去的僅有所有權而無其它權利的單一狀態,逐漸形成了包括土地所有權和其它土地權利共存的多元的土地權利制度。

          改革首先從農村開始。發端于安徽農村的聯產承包經營責任制打破了農村土地“集體所有、集體經營”的舊的經營方式,一紙承包合同創立了集體土地“集體所有、社員承包經營”的新的經營方式,產生了農村社員對集體土地的承包經營權。1986年《民法通則》第80條第2款規定:“公民、集體依法對集體所有的或者國家所有由集體使用的土地的承包經營權,受法律保護。承包雙方的權利和義務,依照法律由承包合同規定。”1986年通過的《土地管理法》第12條也對土地承包經營權作了規定。2002年的《農村土地承包法》進一步對農村的土地承包經營權作了規定。

          在城市國有土地改革方面,1979年制定的《中外合資經營企業法》第5條第2款規定:“中方合營者的投資可包括為合營企業經營期間提供的場地使用權。如果場地使用權未作為中方合營者投資的一部分、合營企業應向中國政府繳納使用費。”國有土地上的使用權第一次得到確認。1987年,深圳市首開土地使用權有償出讓的先例,國有土地使用權制度隨之得以確立。1988年的憲法修正案規定“土地的使用權可以依照法律的規定轉讓”,為國有土地使用權的確立提供了憲法的依據。同年修改的《土地管理法》第2條第5款進而規定:“國家依法實行國有土地有償使用制度。”1990年,國務院第55號令發布《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》,規定“國家按照所有權和使用權分離的原則,實行城鎮國有土地使用權出讓、轉讓制度”(第2條),出讓的土地“使用權在使用年限內可以轉讓、出租、抵押或者用于其它經濟活動,合法權益受國家法律保護”(第4條)。土地使用權作為一項獨立的財產權制度得到了法律的確認。除出讓土地使用權外,上述國務院第55號令第七章規定了“劃撥土地使用權”,依行政劃撥方式所取得的國有土地使用權(即劃撥土地使用權)也得到法律的確認。

          同時,土地使用權尤其是出讓方式取得的建設用地使用權抵押被廣泛運用于經濟生活,抵押權作為一種他物權在立法上得到確認。1994年7月通過的《城市房地產管理法》和1995年6月通過的《擔保法》等都對抵押權作了較為系統的規定。

          2007年,在總結以往立法的基礎上,全國人民代表大會通過了《物權法》,規定了所有權、用益物權和擔保物權,對改革中產生的農村土地承包權、建設用地使用權做了規定,同時還規定了地役權,建立了包括土地所有權、農村土地承包權、建設用地使用權(包括國有土地的建設用地使用權和集體土地的建設用地使用權[5])、宅基地使用權、地役權和抵押權(土地使用權抵押)在內的多元的土地權利制度。

          

          二、我國土地權利制度所承載的功能

          

          土地是人類社會賴以生存的最為重要的自然資源,具有不可再生的特點;同時,也是最為重要的社會財富,具有保值、增值的特性。在歷史的長河中,爭奪土地資源幾乎構成了幾千年來戰爭的主要原因。作為一種不可再生的自然資源,存在著一個如何合理配置和有效利用的問題;作為一種具有保值增值功能的社會財富,則存在著由誰占有且如何占有為公平的問題。

          在法制社會里,解決上述問題的制度設計是土地法律制度,一般包括土地權利制度和土地管理制度,但土地的管理制度須以土地的權利制度為基礎,因此土地權利制度是土地法律制度的根本。一般說來,土地上的權利越是單一,意味著土地資源利用的效用越小,土地所釋放出來的財富價值也越少;反之,土地上的權利越多元,意味著土地利用的效用越大,土地所釋放出來的財富價值就越大。因此,考察土地上的權利構造是單一的還是多元的,對于判斷土地資源的利用和財富效用,是一個較為直接的途徑。

          在我國經濟體制改革之前,土地只能歸國家或集體所有,而不能私有;且在土地上排除任何個體(公民個人和法人組織)對土地的權利。這是一種將土地資源和土地財富都集中在國家和集體的單一的土地權利制度,任何個體尤其是公民個人是不能直接參與土地資源的利用和對土地財富的分配的。在這種土地權利制度下,土地資源沒有得到有效的配置和利用,土地所蘊含的財富價值也就沒有得到應有的釋放,嚴重阻礙了社會經濟的發展,導致人民普遍的貧窮。改革開放以后,逐步建立起多元的土地權利制度,公民個人以及法人組織不僅可以參與土地資源的利用,而且可以直接參與土地財富的分配,土地資源得到了較為合理的配置和利用,土地發揮了巨大的財富作用。農村土地承包制的推行,徹底改變了我國農村長期以來經濟落后的面貌,解決了農村乃至全國人民的基本溫飽問題,億萬農民也從中獲得利益,為國家的發展與穩定奠定了必要的基礎;城鎮國有土地出讓制的推行使得土地所蘊含的財富價值得到空前的釋放,帶來了城市建設日新月異的變化,也大大改善了城市居民的居住條件和生活條件。

          從我國土地權利制度的變遷看,土地的所有權沒有變化,仍然是國家所有和集體所有;變化的是土地的使用權,農村土地承包制和國有土地使用權出讓制的推行,使得土地資源和土地財富不再完全集中在國家和集體手中,公民個人和法人組織也有權分享土地資源和土地財富,這使得土地資源和土地財富的占有和享用趨于合理和公平。因此,在我國現行的土地權利制度里,承載著土地資源的優化配置和利用以及實現社會個體對土地財富的分配的不是所有權制度,而是土地的使用權制度,包括土地承包權、建設用地使用權以及基于此的抵押權(建設用地使用權抵押)等。

          上述情形與允許土地私有的社會不同。在土地私有的國家和地區,承載著土地資源配置和實現個體對土地財富的分配的主要是土地的所有權制度。因此,在私有制社會,所有權絕對原則構成了其財產法乃至整個社會法律體系的最為重要的支柱。但在我國,在土地公有制下,所有權制度無力承載土地資源配置和實現個體對土地財富的擁有的功能,人們只能從土地的其它權利上去尋找能夠承載這種功能作用的權利制度。

          造成上述不同的主要原因在于:在土地私有的社會,土地所有權可以進入市場,進行自由交易,社會可以充分利用市場機制,通過土地所有權的自由轉讓,實現對土地資源的合理配置和對土地財富的分配;但在我國土地公有制下,土地所有權不能進入市場,人們無法利用市場機制,通過轉讓和取得土地的所有權,實現對土地資源的合理配置和土地財富的分配。在這種情況下,土地使用權制度便取而代之,成為實現對土地資源進行市場化配置和實現個體對土地財富擁有的法律載體。這就是我國建設用地使用權不同于大陸法系民法的地上權而更加接近于土地所有權的原因所在,[6]也是一些民法學者多年來力主物權立法應從所有權中心移轉到“以利用為中心”的實質所在。{2}{3}

          土地的使用權包括對土地使用價值利用的用益物權和對土地交換價值利用的抵押權,它們在承載土地資源配置和土地財富的分配方面具有的功能是不完全相同的。即便是用益物權,不同的用益物權所具有功能也有較大的差別。在土地使用權制度中,抵押權的對象只能是土地使用權(包括出讓方式取得的建設用地使用權以及隨著房屋而抵押的其它建設用地使用權和宅基地使用權),其所承載的參與土地資源配置和土地財富的分配功能只能從屬于土地使用權。在用益物權中,農村土地承包權和集體所有的建設用地使用權以及宅基地使用權,則承載著實現集體土地的合理配置和財富分配的功能作用;國有土地上的建設用地使用權尤其是出讓方式取得的建設用地使用權,承載著實現國有土地資源配置和財富分配的功能作用。在目前的城鄉二元社會結構下,集體土地上的使用權所發揮的土地資源配置和土地財富分配的功能顯然不如國有土地上的使用權。用益物權中的地役權屬于從物權,其作用僅在于解決相鄰關系而發生的土地利用問題,雖然在土地資源配置和土地財富的分配方面也有一定的作用,但顯然不如其它用益物權,甚至不如抵押權。

          

          三、城鄉二元社會體制下的土地權利制度

          (點擊此處閱讀下一頁)

            進入專題: 土地權利制度   土地資源   土地財富  

        本文責編:frank
        發信站:愛思想(http://www.2sungmin.com),欄目:天益學術 > 經濟學 > 制度分析
        本文鏈接:http://www.2sungmin.com/data/43087.html

        0 推薦

        在方框中輸入電子郵件地址,多個郵件之間用半角逗號(,)分隔。

        愛思想(aisixiang.com)網站為公益純學術網站,旨在推動學術繁榮、塑造社會精神。
        凡本網首發及經作者授權但非首發的所有作品,版權歸作者本人所有。網絡轉載請注明作者、出處并保持完整,紙媒轉載請經本網或作者本人書面授權。
        凡本網注明“來源:XXX(非愛思想網)”的作品,均轉載自其它媒體,轉載目的在于分享信息、助推思想傳播,并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。若作者或版權人不愿被使用,請來函指出,本網即予改正。
        Powered by aisixiang.com Copyright © 2020 by aisixiang.com All Rights Reserved 愛思想 京ICP備12007865號 京公網安備11010602120014號.
        易康網
        特区彩票特区彩票官网特区彩票平台特区彩票app特区彩票邀请码特区彩票娱乐特区彩票快3特区彩票时时彩特区彩票走势图特区彩票ios 南充 | 四平 | 平顶山 | 吉林 | 双鸭山 | 鞍山 | 五家渠 | 德阳 | 晋城 | 山东青岛 | 广汉 | 洛阳 | 凉山 | 柳州 | 淮北 | 六安 | 衢州 | 无锡 | 赤峰 | 攀枝花 | 威海 | 佳木斯 | 黑龙江哈尔滨 | 乐清 | 佛山 | 山东青岛 | 塔城 | 泗阳 | 大同 | 定州 | 漳州 | 泰安 | 嘉兴 | 济宁 | 玉环 | 邳州 | 诸城 | 顺德 | 山西太原 | 绥化 | 武夷山 | 黄南 | 雅安 | 大丰 | 鹤岗 | 阿勒泰 | 陇南 | 南京 | 山南 | 连云港 | 辽源 | 公主岭 | 咸阳 | 咸阳 | 辽宁沈阳 | 临汾 | 甘孜 | 龙口 | 澳门澳门 | 双鸭山 | 吉林长春 | 三沙 | 南京 | 六盘水 | 和县 | 梧州 | 吉林 | 德宏 | 黔东南 | 咸阳 | 常州 | 滁州 | 庄河 | 瑞安 | 岳阳 | 唐山 | 抚顺 | 柳州 | 海门 | 宜春 | 辽源 | 汉中 | 眉山 | 青海西宁 | 安徽合肥 | 辽宁沈阳 | 兴化 | 临海 | 朝阳 | 酒泉 | 淮北 | 文昌 | 包头 | 渭南 | 滁州 | 莱芜 | 吉安 | 厦门 | 揭阳 | 三沙 | 张掖 | 新余 | 海南海口 | 靖江 | 德阳 | 眉山 | 寿光 | 三亚 | 扬州 | 台南 | 济南 | 澳门澳门 | 海丰 | 海丰 | 毕节 | 通辽 | 安吉 | 四川成都 | 瑞安 | 威海 | 日照 | 延边 | 库尔勒 | 山东青岛 | 平顶山 | 德州 | 蓬莱 | 慈溪 | 乐清 | 基隆 | 台北 | 永康 | 庆阳 | 偃师 | 晋城 | 云南昆明 | 济南 | 包头 | 玉环 | 山西太原 | 五指山 | 钦州 | 鹰潭 | 沭阳 | 喀什 | 昌吉 | 宝应县 | 毕节 | 佛山 | 汕尾 | 河北石家庄 | 海拉尔 | 天水 | 宁波 | 铜陵 | 灌南 | 鹤壁 | 象山 | 大连 | 巴中 | 开封 | 武夷山 | 沛县 | 益阳 | 湛江 | 涿州 | 珠海 | 义乌 | 临猗 | 仁寿 | 溧阳 | 金华 | 丹东 | 顺德 | 泉州 | 霍邱 | 台北 | 玉林 | 吕梁 | 阿拉尔 | 吴忠 | 克孜勒苏 | 张家口 | 江西南昌 | 博尔塔拉 | 安顺 | 贵港 | 汕头 | 南通 | 西藏拉萨 | 仁寿 | 临沧 | 珠海 | 鹤壁 | 巴音郭楞 | 泰州 | 南安 | 龙口 | 伊犁 | 广饶 | 淄博 | 抚州 | 阳江 | 江西南昌 | 贺州 | 菏泽 | 灌云 | 吉林长春 | 双鸭山 | 石狮 | 眉山 | 丹东 | 博尔塔拉 | 海拉尔 | 丽水 | 洛阳 | 锡林郭勒 | 三沙 | 石嘴山 | 克孜勒苏 | 荣成 | 宜昌 | 石狮 | 日喀则 | 如东 | 忻州 | 鄢陵 | 辽阳 | 洛阳 | 图木舒克 | 启东 | 菏泽 | 阳春 | 四川成都 | 广西南宁 | 武威 | 新泰 | 丽水 | 开封 | 阿勒泰 | 鹤岗 | 天门 | 乐山 | 沛县 | 宝应县 | 张掖 | 三门峡 | 改则 | 溧阳 | 温岭 | 东方 | 儋州 | 曲靖 | 吐鲁番 | 湖州 | 肇庆 | 澳门澳门 | 泰兴 | 佛山 | 北海 | 赵县 | 招远 | 柳州 | 梧州 | 眉山 | 东营 | 招远 | 鄢陵 | 枣庄 | 双鸭山 | 五家渠 | 来宾 | 无锡 | 吉林长春 | 神农架 | 惠州 | 海安 | 和田 | 揭阳 | 临海 | 五指山 | 海宁 | 永新 | 枣阳 | 泉州 | 台北 | 安岳 | 霍邱 | 海南海口 | 滁州 | 镇江 | 牡丹江 | 象山 | 贺州 | 马鞍山 | 乳山 | 天水 | 泰安 | 榆林 | 广元 | 芜湖 | 武安 | 云南昆明 | 海丰 | 寿光 | 黄南 | 昌吉 | 鹰潭 | 昌都 | 基隆 | 西藏拉萨 | 泗洪 | 荆门 | 湖南长沙 | 新沂 | 张家口 | 辽源 | 丹东 | 台南 | 鄢陵 | 项城 | 锦州 | 桐乡 | 乌兰察布 | 雅安 | 甘孜 | 曹县 | 安庆 | 鹰潭 | 鄢陵 | 吉林长春 | 赣州 | 大连 | 大庆 | 金昌 | 澳门澳门 | 宜宾 | 吴忠 | 庆阳 | 吉林 | 琼中 | 乳山 | 贵州贵阳 | 基隆 | 克拉玛依 | 保定 | 淮安 | 临海 | 海东 | 德清 | 澳门澳门 | 桓台 | 梅州 | 吉林 | 随州 | 广饶 | 宝应县 | 广安 | 赣州 | 资阳 | 益阳 | 雅安 | 沭阳 | 甘孜 | 诸暨 | 宁国 | 东海 | 甘肃兰州 | 三河 | 义乌 | 滨州 | 株洲 | 阿拉尔 | 株洲 | 枣庄 | 大同 | 信阳 | 甘孜 | 沭阳 | 石河子 | 白山 | 遵义 | 来宾 | 包头 | 衡水 | 恩施 | 宝应县 | 安徽合肥 | 吐鲁番 | 肇庆 | 洛阳 | 云南昆明 | 丹东 | 攀枝花 | 巢湖 | 亳州 | 东台 | 琼中 | 河池 | 泗阳 | 泗洪 | 衡阳 | 洛阳 | 南平 | 临汾 | 保亭 | 林芝 | 温州 | 阿坝 | 泉州 | 琼海 | 黔南 | 和田 | 安徽合肥 | 许昌 | 改则 | 白银 | 陵水 | 柳州 | 蓬莱 | 运城 | 池州 | 乌兰察布 | 汕尾 | 简阳 | 徐州 | 烟台 | 沭阳 | 三亚 | 乐清 | 东台 | 广安 | 朔州 | 亳州 | 广汉 | 珠海 | 丽水 | 济宁 | 大丰 | 本溪 | 改则 | 广西南宁 | 桐城 | 遵义 | 运城 | 台山 | 枣阳 | 博尔塔拉 | 遂宁 | 揭阳 | 改则 | 泰安 | 新疆乌鲁木齐 | 临沂 | 东台 | 兴安盟 | 乐清 | 温岭 | 库尔勒 | 泰州 | 广饶 | 诸暨 | 吐鲁番 | 梧州 | 日照 | 大同 | 吉林 | 昌吉 | 湖南长沙 | 淮南 | 汉中 | 曹县 | 克拉玛依 | 济南 | 商洛 | 衡水 | 商洛 | 和县 | 开封 | 海南 | 泗洪 | 洛阳 | 长兴 | 海门 | 任丘 | 黔西南 | 扬中 | 威海 | 张家界 | 沭阳 | 景德镇 | 凉山 | 泸州 | 海东 | 白银 | 岳阳 | 乌海 | 邹平 | 山南 | 台中 | 湛江 | 台山 | 营口 | 盐城 | 乌海 | 陇南 | 枣阳 | 兴安盟 | 湖州 | 黑龙江哈尔滨 | 盘锦 | 乳山 | 涿州 | 贺州 | 玉林 | 来宾 | 顺德 | 神木 | 衢州 | 临沧 | 上饶 | 宁夏银川 | 惠东 | 厦门 | 遂宁 | 邹城 | 洛阳 | 定安 | 营口 | 泗洪 | 永州 | 阿拉尔 | 芜湖 | 忻州 | 运城 | 那曲 | 宝应县 | 杞县 | 东莞 | 宁国 | 舟山 | 大连 | 大连 | 辽阳 | 台山 | 白银 | 陵水 | 齐齐哈尔 | 湛江 | 新泰 | 运城 | 图木舒克 | 湖州 | 德阳 | 五指山 | 盐城 | 乌兰察布 | 绵阳 | 阿里 | 阳江 | 双鸭山 | 北海 | 黄冈 | 洛阳 | 绵阳 | 十堰 | 乌兰察布 | 上饶 | 梧州 | 余姚 | 恩施 | 张掖 | 菏泽 | 安吉 | 昭通 | 灌南 | 滕州 | 连云港 | 巴彦淖尔市 | 汉中 | 珠海 | 临夏 | 保亭 | 沛县 | 德清 | 烟台 | 章丘 | 马鞍山 | 杞县 | 固原 | 徐州 | 台南 | 贺州 | 陕西西安 | 珠海 | 惠东 | 辽宁沈阳 | 防城港 | 昌吉 | 张家口 | 灵宝 | 宜昌 | 中卫 | 德清 | 北海 | 日喀则 | 文昌 | 宁波 | 肥城 | 靖江 | 湘西 | 塔城 | 沛县 | 漯河 | 徐州 | 台南 | 通辽 | 柳州 | 五家渠 | 青海西宁 | 牡丹江 | 泸州 | 基隆 | 杞县 | 大连 | 孝感 | 曲靖 | 黔南 | 莆田 | 内江 | 朝阳 | 荆门 | 济宁 | 泉州 | 石嘴山 | 玉树 | 广元 | 兴安盟 | 兴化 | 乌海 | 十堰 | 广西南宁 | 馆陶 | 庆阳 | 醴陵 | 泰州 | 绥化 | 澄迈 | 巴中 | 滨州 | 新余 | 遂宁 | 海拉尔 | 宁国 | 巴中 | 晋城 | 宁夏银川 | 三河 | 厦门 | 惠州 | 鸡西 | 阿坝 | 定州 | 东台 | 正定 | 青州 | 清远 | 松原 | 清远 | 佛山 | 赣州 | 辽阳 | 齐齐哈尔 | 龙岩 | 铜川 | 张家界 | 抚州 | 海门 | 安庆 | 桓台 | 承德 | 桐乡 | 南阳 | 金昌 | 贵港 | 防城港 | 安徽合肥 | 盘锦 | 乳山 | 博尔塔拉 | 潜江 | 嘉善 | 宿州 | 安阳 | 吐鲁番 | 宁德 | 大丰 | 江西南昌 | 迁安市 | 毕节 | 琼中 | 东台 | 三沙 | 大庆 | 蓬莱 | 蚌埠 | 乐山 | 惠州 | 七台河 | 五指山 | 如东 | 丹阳 | 平潭 | 万宁 | 邳州 | 醴陵 | 滨州 | 濮阳 | 长葛 | 金昌 | 赣州 | 亳州 | 乌兰察布 | 洛阳 | 鸡西 | 哈密 | 台湾台湾 | 义乌 | 绍兴 | 齐齐哈尔 | 宁德 | 遵义 | 桐乡 | 眉山 | 金华 | 海西 | 南京 | 防城港 | 南充 | 保定 | 黔南 | 大理 | 枣庄 | 灌南 | 吐鲁番 | 威海 | 阿克苏 | 仁寿 | 海北 | 潜江 | 长治 | 丹阳 | 阜阳 | 漳州 | 张家界 | 仁怀 | 龙岩 | 忻州 | 咸宁 | 邯郸 | 吐鲁番 | 商洛 | 许昌 | 黔东南 | 淮北 | 绥化 | 阜阳 | 本溪 | 商丘 | 泰州 | 铜仁 | 泰州 | 诸城 | 黔东南 | 宁夏银川 | 凉山 | 燕郊 | 瓦房店 | 莱芜 | 石狮 | 万宁 | 平潭 | 淮北 | 福建福州 | 吉林长春 | 曹县 | 邯郸 | 珠海 | 扬州 | 扬中 | 滨州 | 黔东南 | 和田 | 张掖 | 嘉峪关 | 三沙 | 广元 | 宝应县 | 遂宁 | 钦州 | 内江 | 宁夏银川 | 枣阳 | 楚雄 | 巴彦淖尔市 | 余姚 | 淮南 | 燕郊 | 兴安盟 | 乌海 | 五家渠 | 七台河 | 乐平 | 天水 | 潜江 | 澳门澳门 | 长治 | 淮南 | 南京 | 德阳 | 招远 | 廊坊 | 资阳 | 内江 | 周口 | 余姚 | 新泰 | 吉林长春 | 宿州 | 台州 | 诸暨 | 河北石家庄 | 资阳 | 黑河 | 娄底 | 咸阳 | 克拉玛依 | 玉林 | 新余 | 海宁 | 德宏 | 淄博 | 滕州 | 玉林 | 双鸭山 | 芜湖 | 海安 | 大同 | 阜新 | 泰州 | 阿拉尔 | 武夷山 | 鹰潭 | 苍南 | 邹城 | 馆陶 | 九江 | 营口 | 仁寿 | 鹤壁 | 遂宁 | 台北 | 揭阳 | 昭通 | 广饶 | 台湾台湾 | 基隆 | 梅州 | 贵州贵阳 | 衡水 | 石河子 | 连云港 | 张家口 | 靖江 | 泗洪 | 丽水 | 曲靖 | 普洱 | 吉林 | 东台 | 定州 | 克孜勒苏 | 巴彦淖尔市 | 昌都 | 龙口 | 淮北 | 陵水 | 海北 | 醴陵 | 湖南长沙 | 南平 | 山西太原 | 临沂 | 茂名 | 吉林 | 陇南 | 德州 | 无锡 | 诸城 | 景德镇 | 周口 | 张家界 | 苍南 | 灌南 | 建湖 | 如皋 | 长兴 | 铜陵 | 乌海 | 任丘 | 朝阳 | 广西南宁 | 泸州 | 吉林 | 锡林郭勒 | 赵县 | 聊城 | 阳春 | 黔东南 | 邹城 | 七台河 | 西藏拉萨 | 张掖 | 绍兴 | 海丰 | 四川成都 | 吕梁 | 章丘 | 郴州 | 琼海 | 洛阳 | 池州 | 惠州 | 南安 | 绥化 | 商洛 | 抚州 | 玉溪 | 铜川 | 燕郊 | 鄂尔多斯 | 吉林 | 驻马店 | 永州 | 阳泉 | 新沂 | 四川成都 | 海东 | 新乡 | 四平 | 大庆 | 榆林 | 广汉 | 绥化 | 黔南 | 南安 | 许昌 | 商洛 | 保定 | 淮安 | 鞍山 | 随州 | 仁寿 | 盘锦 | 东阳 | 宁德 | 兴安盟 | 汕尾 | 天门 | 铜仁 | 保山 | 蚌埠 | 桐乡 | 保定 | 曹县 | 茂名 | 商洛 | 桐乡 | 锡林郭勒 | 咸宁 | 屯昌 | 澳门澳门 | 启东 | 阿拉尔 | 山西太原 | 雄安新区 | 唐山 | 台山 | 六盘水 | 商丘 | 崇左 | 任丘 | 巴中 | 包头 | 金坛 | 博尔塔拉 | 垦利 | 呼伦贝尔 | 齐齐哈尔 | 新余 | 厦门 | 辽宁沈阳 | 湖南长沙 | 天门 | 铜陵 | 潮州 | 海宁 | 东营 | 克孜勒苏 | 济宁 | 邳州 | 铁岭 | 巴彦淖尔市 | 葫芦岛 | 洛阳 | 迁安市 | 甘孜 | 白银 | 通化 | 山南 | 丹阳 | 大兴安岭 | 锦州 | 丹阳 | 湖南长沙 | 崇左 | 宁波 | 台湾台湾 | 吉安 | 临猗 | 嘉兴 | 天门 | 通化 | 日土 | 枣庄 | 长兴 | 永州 | 葫芦岛 | 甘南 | 吐鲁番 | 湖州 | 五指山 | 克孜勒苏 | 莒县 | 海拉尔 | 灌南 | 昌吉 | 河源 | 三亚 | 广州 | 大同 | 益阳 | 百色 | 六盘水 | 咸阳 | 昌吉 | 芜湖 | 姜堰 | 定安 | 神农架 | 宣城 | 钦州 | 海南 | 大理 | 广元 | 寿光 | 武夷山 | 姜堰 | 涿州 | 南京 | 巢湖 | 台州 | 武安 | 六盘水 | 顺德 | 张北 | 龙岩 | 涿州 | 平凉 | 西双版纳 |