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        鄧烈:改革開放40年中國國際公法學研究述評

        選擇字號:   本文共閱讀 194 次 更新時間:2019-02-24 21:41:44

        進入專題: 國際公法學     改革開放40年   研究述評  

        鄧烈  

           【摘要】 40年來,我國國際公法研究與改革開放同步并行,經歷了重整恢復、擴張積累和創新提升三個階段,在立足本國實踐、合理借鑒國外先進理論成果的基礎上,逐步形成了具有中國特色的國際公法理論。改革開放促進了國際公法事業的發展和繁榮,反過來,國際公法研究也為中國融入國際體系提供了有力的理論支持。撫昔望遠,在改革開放新的歷史時期,中國學者將會更多地參與建構人類命運共同體,推進國際法治,為應對全球挑戰作出“中國貢獻”。

           【中文關鍵詞】 改革開放40年;中國國際公法學;研究述評

          

        一、小引:新中國國際公法研究的起步與停滯

          

           近代國際公法因清末洋務運動傳入中國,雖在對外交涉中被倚為有用工具,但直到清民鼎革都終未能作為近代法律科學的一部分在中國扎根。民國代清之后,全面師法西方,因英美國際公法學科發達,中國學者習公法者多選擇留學英美。這些民國學者,多屬社會知識上層,在意識上進步愛國,厭惡國民黨政權的專制腐敗,對中共持同情態度。

           正因為此,當1949年國民黨政府敗退臺灣時,大部分國際公法優秀學者都沒有赴臺去美。少數政治進步、影響大者(周鯁生、李浩培、倪征日奧等),被作為法律專家調入外交部等中央機關,其他學者則多繼續在大學留用。1952年中央開始院系調整,建立蘇式專科大學來取代民國大學體系。在調整中,以英美法教學傳統為底色的民國國際法重鎮,如東吳大學、武漢大學等受到很大影響。這些大學的國際公法教師除部分北上外,相當部分流失了,國際公法的大學教研中心因此從江浙、武漢轉移到了北京。除院系調整外,創設官方科學院系統也是效仿蘇聯模式的重要內容。1950年代中后期留蘇學生陸續學成回國,其中優秀者進入了1959年成立的中科院法學所國際法組,由此形成了大學和科學院“雙體系結構”。

           為有一個新的起點,從1952年院系調整時起,各大學的國際公法課程教學即被中斷,直到新教材出爐、師資初步整頓后才逐步于1956年后恢復。在此期間,為利新教材建設之需,一批重要的蘇聯國際公法著作被突擊翻譯出版,包括柯席烏尼科夫的《斯大林論現代國際法的基本原則》、柯羅文的《現階段的國際法》、維辛斯基的《國際法與國際組織》等。師資的整頓呈現一種“三結合”特點,即留用的民國學者需接受社會主義改造并學習蘇聯國際公法理論,留蘇歸國的年輕學者需對西方國際公法理論作批判性研究,而兩類學者都需要聯系中國實踐、走中國化道路。而這也啟示了當代中國國際公法理論發展的方向。

           應該講,當代中國國際公法教學和研究在絕大程度上是重構體系和另起爐灶,除事情本身的復雜和困難外,當時國內外政治環境的風云起伏也不斷沖擊和影響著這一進程。1957年反右運動中,法學界不幸淪為重災區,而有英美學習背景的學者又首當其沖,如***崖、陳體強等都因此受到沖擊。60年代各種運動不斷,加之中蘇交惡、政治氛圍緊張,學者們恐因言取禍,期刊報紙上國際公法論文的發表數量大幅萎縮,正常的教學研究已很難維持。這一局面的惡化,到1966年文革開始時達到了頂峰。

           文革十年,新中國國際公法學科初蕊方綻便被摧落于疾風暴雨之中。動亂所及,多數大學政法院系被迫解散,教學中斷,教師轉行、資料散失。隨著法學刊物停刊,文革中再無國際公法論文面世,剛剛搭起的國際公法學術體系一夜瓦解,有組織的研究工作幾近于無——外交部系統和北大法律系是僥幸未被文革大潮淹沒的孤島,“收容、庇護”了周鯁生、李浩培、倪征日奧、***崖、陳體強等一干最優秀的學者,為國際公法學科留存了薪火重燃的希望。

           文革初期,學者們不得不被政治運動風暴所裹挾,其情形多如李浩培先生所回憶的那樣,“大部分的時間都被運動占去,或是開某人的斗爭會、寫關于某人的調查材料,或是交待自己的政治問題。”[1]其后他們被下放干校勞動,喂豬拾糞,無所不為。盡管周遭環境無比惡劣,這些學者們放不下他們所鐘情的學術事業,不甘擱筆伏櫪,仍利用勞動或運動后的私余時間從事國際公法研究,以此慰藉心靈、寄托生命的意義。幾部讓后輩學者仰止的經典著作,如***崖、陳體強所譯的勞特派特《奧本海國際法》第8版、李浩培翻譯的菲德羅斯《國際法》、李浩培著《條約法概論》等,都是他們籍學術心火抗拒人生黑暗的實物見證。

           1972年中國恢復聯合國席位,中美關系改善,外交法律工作重要性再次被關注,國際公法學者們的處境略有好轉。***崖、陳體強所譯《奧本海國際法》(勞特派特修訂,第8版)和周鯁生1964年完成的遺作《國際法》得以由商務印書館出版。[2]這些跡象隱約預示著嚴冬將盡,但新中國國際公法學科再結新蕊需待改革開放的春風真正吹遍神州大地。

          

        二、改革開放的初始探索(1978-1992年)與中國國際公法研究的恢復重整

          

           1976年四人幫被粉碎,但“兩個凡事”的錯誤仍束縛著人們的思想,阻礙各個領域的撥亂反正。經過“實踐是檢驗真理標準”問題的大討論,中共重新確立了“解放思想、實事求是”的思想路線,從而在十一屆三中全會上否定“以階級斗爭為綱”的文革思想,確立了改革開放的方針。改革既是經濟體制的改革,也是政治體制的改革和民主法治的建設;而開放不僅是對內開放,更意味著對外開放。

           改革開放,使國際公法學科的恢復重整成為必要。小平同志認為,和平與發展是時代的主題,中國應以經濟建設為中心,經濟發展需要利用西方國家的技術、資金和市場,而這須以與西方國家建立正常外交、政治關系為前提。與西方打交道,離不開國際法,因此重啟、發展國際法,特別是作為國際法學基礎的國際公法的教學和研究,勢在必為。

           改革開放,亦為國際公法學科的恢復重整提供了可能。改革開放徹底否定了文革時期奉行的“法律虛無論”,在建設民主法治社會的大環境下,法學研究和教育工作得到全面恢復和發展。十一屆三中全會否定了“以階級斗爭為綱”的思想,小平同志提出“不爭論”主張,擱置“姓資姓社”問題上的分歧,講求解放思想、事實求是,這消除了中國國際法理論發展最大的觀念障礙。

           為改革開放和建設四個現代化,需要迅速恢復并完善中國國際公法學科體系,而第一件要完成的緊迫任務就是要恢復遭文革破壞的教研組織結構,這是國際公法人才培養和學術研究工作的基礎和運行的載體。[3]

           作為國際法學科體系的重要支柱,中國國際法學會于1980年成立,它是外交部主管的國家一級學術團體,旨在團結、組織國際法學人,促進國際法教學研究,服務國家外交法律工作需要。成立初期學會會員只有數十人,至1992年時會員已達近千人。在我國國際法學科體系中,大學和科學院是最基礎、最重要的部分,在1978年后均逐漸開始恢復正常教學與研究工作。文革前國際法教學研究集中于北京,改革開放后以北京大學和武漢大學為“學術高地”呈現北京、武漢南北雙中心局面——文革中幸存的著名國際法學者逐漸在兩校匯集(北京大學有***崖、趙理海、魏敏、邵津等,武漢大學有韓德培、梁西、黃炳坤、姚梅鎮等),兩校最早開始國際法研究生教育并在80年代獲批國際法學博士點。1977年中國社科院從科學院中分立,國際法研究機構作為其中一部分得到擴大,劉楠來、王可菊、吳云琪等任職其中,其仍是留蘇學者較集中的地方。改革開放后,文革期間被停刊的專業法學雜志得以復刊(如《政法研究》復刊為《法學研究》),而后又陸續有新刊創辦。其中,《中國國際法年刊》是中國國際法學會于1982年創辦的最權威的國際法專門刊物,《法學評論》、《中外法學》、《法學雜志》、《國際問題研究》等期刊亦非常重視國際公法文章的刊發。中國人民大學書報資料中心還專門出版發行《人大復印資料(國際法學)》月刊,定期轉載重點理論文章。中國國際法學會、大學、研究所以及期刊體系對國際公法的科研工作有著明顯的組織和引導作用。

           有了國際法學科體系的支撐,國際公法的教學研究就有了組織上的基礎和保障,就能更好地服務國家改革開放大局。自1984年“國際經濟法廬山講習班”始,原為國際公法分支的國際經濟法逐漸發展為獨立學科,專門用于支持國際經濟法律關系方面的理論研究,而國際公法側重研究國際外交、政治體制方面的理論和實務問題,如領土、條約、爭端解決等。

           1978-1992年是改革開放的初始探索階段,國家對外開放的主要目標是要對西方發達國家開放,進入西方所主導的國際政治、經濟體系。因此,國際公法學科除了要為剛剛恢復的大學教學積攢必要條件外,還要為外交實務工作提供理論研究方面的支持。從這一時期的各類成果看,主要有以下一些特點:

           1.這一時期是蘇式國際公法官方教科書編寫的高峰,數量雖不算太多,但不少教材都有很好的學術質量。[4]其中,尤以***崖、魏敏主編的1981年版《國際法》為代表。該書是改革開放后第一本官方教科書,受到了蘇聯國際法傳統的影響,即由官方組織最優秀、資深的國際公法學者編寫,結構內容都反映官方國際法立場和主張。特別難得的是,該教材實現了英美國際法學術語言和方法、蘇式教材理論邏輯和體例架構以及中國立場和訴求的“三結合”目標。同時,該教材還準確把握解放思想的時代潮流,擱置了意識形態爭論,消解了階級斗爭學說對中國國際法理論發展的障礙,確定了與改革開放務實路線相一致的實證國際法理論基調,為中國國際公法理論的發展奠定了基礎。該教材建議但不強制各高校使用,也體現了當時開明、寬容的政治風氣。此外,這一時期還出版了一些國際公法部門法教材,如魏敏主編《海洋法》、賀其治著《外層空間法》等,也都堪稱佳作。

           2.這一期間的中譯著作開始側重歐美,說明中國國際公法學界重新將重心從引進蘇聯國際法轉向學習歐美國際法。1950-1960年代,國際公法中譯著作中十有八九系蘇聯著作。而在1978-1992年30余部中譯著作中蘇聯作品占比不到1/5,英美著作與歐日著作則各占2/5。蘇聯譯作以權威教科書為主,雖仍有價值,但已非理論關注和引進的主要方向。這一時期的中譯著作,除菲德羅斯《國際法》系李浩培譯于文革期間外,其余均系文革后翻譯,譯者多為國際公法學者。從內容類別上看,較側重通論作品,[5]部門法專著則主要集中于國際組織法、空間法、海洋法、武裝沖突法等領域。[6]

           3.這一時期所出版的中文專著約40部,主要關注部門法的重要制度,如條約制度、國際組織法、海洋法等。這些著作的作者中,老一輩國際法學者(包括“民國輩”學者、留蘇學者等)約占2/3,其中1980年代中期以前以他們的作品為多——這些作品很多都是他們文革期間不懈研究的心血結晶,具有很高的學術價值。[7]1980年代后期,恢復高考后培養的年輕學者開始進入學術界,他們的成果約占1/3,有不少是他們的博士學位論文,質量較好,以海洋法、國際組織法為重點。[8]

        4.這一時期的國際公法論文約900余篇,基本不再觸及階級性等意識形態理論議題,研究多集中于與中國加入國際體系密切相關的領域,如國籍、海洋法、國際組織法、國家豁免等。1980年代中期以前,論文中譯文仍有很高比例(約占全部論文的1/9),主要刊于《法學譯叢》、《中外法學》等期刊。這多少說明文革陰影猶在,學者們仍較謹慎。1980年代后期開始,譯文占比逐漸下降,蓋因思想解放,大家不必再以譯代文回避文責風險。在近800篇中文論文中,除去書評、會評、知識小文外,較重要刊物發表的論文約600篇,(點擊此處閱讀下一頁)

            進入專題: 國際公法學     改革開放40年   研究述評  

        本文責編:陳冬冬
        發信站:愛思想(http://www.2sungmin.com),欄目:天益學術 > 法學 > 國際法學
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