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        韓星:寓治于教——儒家教化與社會治理

        選擇字號:   本文共閱讀 500 次 更新時間:2018-10-08 21:11:42

        進入專題: 寓治于教   儒家教化   社會治理  

        韓星 (進入專欄)  

           摘要:教化是儒家政治文化的軸心,在中國歷史上存在著一種類似西方"政教合一"的政教關系,即道統與政統、師儒與王侯分離又合一的關系,窮則"寓治于教",達則"寓教于治"成為士大夫階層政治實踐的基本選擇和現實追求。儒家歷來對于教化之事極為重視,成為維護中國社會秩序的基本途徑和方法。儒家教化主要以道德教化、禮樂教化、宗教教化三維展開,在這個基礎上形成了儒家教化與社會治理的多維結構:教化與富裕、道德教化與政令刑法、禮教與刑罰。當代中國面臨著嚴重的社會治理危機,根本原因是有治無教。應該重視對儒家治道資源的開發和利用,復興儒家禮治模式,并與德治、法治密切結合,形成新的綜合社會治理模式。

           關鍵詞:教化;政教合一;寓治于教;社會治理

          

           中國是世界文明發達最早的國家之一,不僅有著悠久的歷史和燦爛的文化,而且在社會治理方面,也建立了富有民族特色、獨樹一幟的社會控制模式。為維護社會統治秩序,采用德禮政刑綜合為治的模式,可謂是古代中國治國理政馭民的一個獨具特色的重要經驗。中國古代開明的統治者,大都一手運用法制的強制力維持國家的統治;一手運用道德教化從精神上納民于“正軌”,使政治的、法律的、經濟的、教育的各種手段綜合并用,共同為治[①]。

          

        一、概念和問題


           治理。英語中的治理(governance)一詞本意是“管理”、“統治”、“統轄”、“控制”。但目前英語社會科學文獻賦予該詞的內涵較豐富,大都含有相關主體相互影響、相互作用、相互制約的意思。“社會治理”(social governance)概念的流行始于上世紀七、八十年代的西方社會,多見于政治學和社會學方面的文獻,但語義紛紜。總的來看,英語文獻中對這個概念的運用突出了現代社會在管理和控制上的多元性、互動性和動態性特點,并強調現代社會治理不同于傳統的政府統治,即它不僅僅依靠自上而下的政府行政權力,而要更多地容納和依靠非政府主體的自治行動[②]。國內學界對社會治理的研究直接借鑒了國外的相關理論成果,但基本問題意識則源于國內政治體制改革的需要,因而國內研究者普遍賦予社會治理模式轉型以政治體制改革的內涵。如孫曉莉認為:“社會治理模式的變遷是對傳統社會管理方式的一次重大變革,即由行政集權式向民主式、參與型轉變。”[③]而蔣永甫則指出:“治理是一種新的政治型式,實現治理的關鍵是建立現代憲政制度或實現憲政制度創新。”[④]韓朝華將“社會治理”理解為一個社會對其不同組成部分的協調和整合,它的基本體現是各種政治、行政和法律體制,但又不局限于這類正式制度,它還涵蓋著社會的道德規范和價值體系[⑤]。目前國內對社會治理的研究多見于政治學、行政學、法學和社會學領域,研究者普遍關注的是執政方式轉型和政府職能轉換、推進民主憲政等重大政治問題,如果從“國家與社會”的分析框架來看,顯然是“國家”的一邊倒傾向,國家與社會關系的理論源于西方的政治思想,建立于近代西方市民社會的形成及與王權相對抗的歷史基礎之上,從宏觀上可歸為兩大流派,即由洛克開掘的“社會先于、高于國家”的架構和由黑格爾傳承的“國家先于、高于社會”的架構。20世紀90年代以來,“國家與社會”分析框架被學者們運用于中國思想史、中國社會史領域,注重于社會一極,這對我們把社會治理和儒家聯系起來提供了新的視角。

           教化。《辭源》解釋“教化”一則曰政令風化,二曰教育感化。這解釋的只是“教化”表面義項。其實儒家“教化”有著深廣的內涵。

           “教化”一詞在西方,正像伽達默爾所指出的那樣,“它最初是在中世紀神秘主義中誕生,以后被巴洛克神秘主義所繼承;再后演變成由克羅勃斯托克的《救世主》而來的主宰了整個時代的宗教上的唯靈論;最后這個詞在赫爾德爾那里成了‘達到人性之完滿教化’這個基本概念”[⑥]。由此可見,在西方的話語系統里,教化指的是一種旨在使人發生“極其深刻的精神轉變”并且因此“達到人性之完滿”的訓化活動。至于“人性之完滿”中的人性的涵義,主要是指理性。

           “教化”一詞在中國傳統主要指道德規范及價值取向的教化,較早出現應在戰國末期。《禮記·經解》曰:“故禮之教化也微,其止邪也于未形。”《荀子·臣道》曰:“政令教化,刑下如影。”《詩·周南·關雎序》曰:“先王以是經夫婦,成孝敬,厚人倫,美教化,移風俗。”到漢武帝時代,“教化”一詞已大為流行,頻繁地出現于皇帝詔書之中,回響于大臣們的口中,如漢武帝元朔三年三月詔日:“夫刑罰所以防奸也,內長文所以見愛也;以百姓之未洽于教化,朕嘉與士大夫日新厥業,祗而不解。”(《漢書·武紀》);同時也不斷地出現于學者們的著述中。漢桓寬 《鹽鐵論·授時》:“是以王者設庠序,明教化,以防道其民。”在董仲舒的“天人三策”里,“教化”一詞出現多達十六次。

           自孔子開宗創學以來,“教化”一直都是儒學話語的一個中心話題,并由此將儒家學說同其他諸家學說區別開來。儒學可以一言以蔽之“內圣外王”之學,內圣外王并非兩橛,而是相互滲透、相互貫穿的,而滲透、貫穿的中介環節就是教化。教化是儒家政治文化的軸心,儒家的社會理想借教化落實,道德人格借教化而完成,儒家的政治生命以教化為軸心而運轉,而保持其活力。

           儒家的教化基本上是倫理的和政治的,這種教化有著強烈的倫理政治的訴求。這種訴求,一方面表現為對“內圣外王”的境界的期望,另一方面則表現為對“化民成俗”的狀態的向往。這種以倫理政治的訴求為基本內容和根本目的的教化,在秦漢以后漫長的歲月里所以能夠綿延不斷、長盛不衰,主要是因為它與小農封建經濟和大一統的專制政治需要是非常契合的[⑦]。

          

        二、從“政教關系”說起


           所謂政教關系,狹義是指宗教與統治階級的政治的結合(西方人所稱的Relations between Church and State,常譯作“政教關系”,其實指的是“教會與國家之關系”,即體制化的宗教團體與作為統治機構的國家之間的關系)。廣義的“政教關系”應指一般的宗教(包括體制化的與非體制化的、正統的與異端的宗教)與一般的政治(包括統治階級的與被統治階級的、在朝的與在野的政治)之間的關系[⑧]。

           在東西方歷史上,政教關系都是一個極為重要的問題,但由于政治、經濟背景不同,東西方政教關系的性質和內容有很大差異。在西方中世紀,教會是一支獨立的政治力量,教皇權力管轄世俗政權,教權凌架于王權之上。這種情況下的政教合一,乃是教會操縱政府,王權依附于教權。在中古時代,東西方各國都用有國教之名或無國教之名的實質上的國教作為統治思想,政教合一現象仍然普遍存在,當時的國家一般地說都處于政教合一的歷史發展階段。近代資產階級革命提出政教分離的主張以后,政教合一的現象日益減少,但在一些國家和地區仍然不同程度地存在。

           中國并不是完全沒有出現政教合一的現象,只是一種類似的政教關系。

           要理解中國古代的政教關系首先必要弄清楚中國古代儒家所說的“教”是什么含義。在中國古代政治生活中,“教”雖有狹義的宗教含義,但還更主要的是教育和教化的含義[⑨]。廣義的儒教,即由繼承古代禮樂傳統而形成的儒家文化。站在儒家的立場來看,政治秩序是“教”所闡明的宇宙秩序、文化精神和人倫道德的一部分,以道統為至上價值依據的教統對政治運作提出很高的要求,時刻進行規范和引導。至少在孔子之后,存在著一個是從“教”及其所闡明的“道”的立場出發來要求政治,和從權力者的利益出發各取所需來利用“教”以維護政治秩序和利益的區別。因此,中國歷史上的政教關系可以看成是以王權為代表的政治系統和以知識分子為代表的文化系統的關系,或者說是政統與道統、君統與道德的關系。

           海外學者余英時認為,春秋以降,傳統“封建”秩序中的士階層蛻化發展為具有強烈自我意識的知識分子階層,士人以道自任,抗禮王侯,政統與道德成為兩個相涉而又分立的系統,“以政統言,王侯是主體;以道統言,則師儒是主體。”[⑩]在漫長的歷史進程中,道統與政統、師儒與王侯既有和諧統一的一面,又始終存在著某種程度的緊張和對立,代表價值理性的道統、師儒與代表工具理性的政統、王侯之間形成了錯綜復雜的關系。在中國傳統文化當中,道統與政統的一般關系是道統高于政統、涵攝政統,二者的關系不是平行的,而是體用本末的關系。在儒家看來,“道統”的核心是道德標準與精神價值,由伏羲堯舜孔子等古圣人創立,由民間歷代圣賢大儒代表并傳承,是衡量社會政治的最高價值標準,是評判國家政府的獨立精神力量,而“政統”則由皇帝或政府承擔與代表,只表明皇帝或政府具有世俗權力的合法性,而不具有精神權力的合法性,即不具有“道統”上的合法性。在“道統”與“政統”分離的中國傳統社會,沒有一個皇帝敢說自己代表“道統”(社會道德精神上的合法性),因為皇帝知道,“道統”自古以來都由堯舜孔孟及民間大儒代表,自己在社會中的定位只代表“政統”(政治權力承接與使用上的合法性)。因此,他們不但不敢與圣賢爭“道統”,反而降尊卑懷誠心尊重“道統”,敬畏“道統”,愿意接受“道統”的評判監督。這表現在朝廷禮儀上,皇帝與一切政府官員進孔廟與國子監要下馬,皇帝祭孔子也要像祭天一樣行三跪九叩大禮。因此,在中國政治傳統中,“道統”高于“政統”,“道統”不僅是“政統”的評價標準與道德合法性的來源,也是社會普遍道德與精神價值的基礎與來源。也就是說,“道統”不僅承擔著批評監督“政統”的功能,還承擔著建設與維系社會普遍道德與精神價值的功能。……從中國文化中“道統”和“政統”的關系以及中國國家的宗教性質來看,中國的政治是政教既分離又合一的政治[11]。

           三代政教合一、官師不分,這本已是學術界大多數學者的看法,海外學者如張光直、徐復觀等,國內老一輩學者如楊向奎等,近年來學者如謝維揚、陳來、陳明等都持此說。《周禮》大司徒的職責中有所謂的“十二教”:“因此五物者民之常,而施十有二教焉。一曰以祀禮教敬,則民不茍;二曰以陽禮教讓,則民不爭;三曰以陰禮教親,則民不怨;四曰以樂禮教和,則民不乖。五曰以儀辨等,則民不越;六曰以俗教安,則民不偷;七曰以刑教中,則民不虣;八曰以誓教恤,則民不怠;九曰以度教節,則民知足;十曰以世事教能,則民不失職;十有一曰以賢制爵,則民慎德;十有二曰以庸制祿,則民興功。”其教民的內容可謂具體而廣泛,涉及民生的各個層面。《禮記·王制》中亦云司徒“修六禮以節民性,明七教以興民德,齊八政以防淫,一道德以同俗,養耆老以致孝,恤孤獨以逮不足,上賢以崇德,簡不肖以絀惡”。陳澔在這一節下注云:“此鄉學教民取士之法也,而大司徒則總其政令者也。”可見,當時的政治就是教化,教化就是政治,二者難分難解,渾然一體。章學誠認為,三代之世,政教合一、官師不分,圣人因事立教,寓教于政,他寫道:

           古者政教不分、官私合一,有官斯有法,故法具于官;有法斯有書,故官守其書;有書斯有學,故師傳其學;有學斯有業,故弟子習其業。官守學業,皆出于一,而天下以同文為治,故私門無著述文字。(章學誠《校讎通義·原道》)。

        虞廷之教,則有專官;司徒之所敬敷,典樂之所咨命;以至學校之設,通于四代;司成師保之職,詳于周官。然既列于有司,則肄業存于掌故。其所習者,修齊治平之道,(點擊此處閱讀下一頁)

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        本文責編:陳冬冬
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