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        韓星:《論語》的為政之道

        選擇字號:   本文共閱讀 282 次 更新時間:2018-10-01 00:54:20

        進入專題: 論語   王道政治  

        韓星 (進入專欄)  

           摘要:本文對《論語》為政之道做了梳理,指出“政者正也”是為政的核心理念,正己正人,德風德草是為政的首要前提,民無信不立是為政的基本原則,徳禮為主,政刑為輔是為政的總體構架,王道政治是為政的理想模式,天下大同是為政的最高理想。今天應該重視儒家治道經驗和教訓的總結和整理,重建德治、禮治、法治三元和合的治國模式,推進國家治理體系和治理能力現代化。

           關鍵詞:論語;為政之道;治國模式;國家治理現代化

          

           《論語》是記載孔子及其學生言語行事的一部書,是中國兩千多年中國人修心養性、治國平天下的基石。《論語》的思想內容涉及哲學、政治、經濟、教育、文藝等諸多方面,內容非常豐富。北宋政治家趙普曾有“半部《論語》治天下”之說,從一個側面反映出此書在中國治道層面所發揮的作用與影響。本文主要是對《論語》為政之道作以梳理,以為今天的國家治理現代化提供借鑒。

          

        一、“政者,正也”——為政的核心理念


           所謂“為政”,在中國古代,從大的方面說就是執掌國政,治理國家。小的方面就是指做官,處理政事。什么是政?有一次季康子問政于孔子。孔子對曰:政者,正也。”(《論語·顏淵篇》)在古代,“政”字亦通“正”。孔子在這里巧妙地利用了“政”字的多義性,言簡義賅地闡明了正直、公正、中正的為政理念和為官之道,要求季康子成為一個正人,能行正道。推而廣之,為政者自身要正直,處理政事公正無私,中正無偏。受孔子儒家的影響,“正”就成為中國古代政治的和諧理念之一。漢代許慎的《說文解字》就用孔子的說法解釋“政,正也。”《孔子家語·王言》也引孔子的話說:“凡上者民之表也,表正則何物不正?”凡是身居上位的人,都是百姓的表率;表率正,那么還有什么不正呢?當然了,如果反之身居上位的人不能為百姓的表率,那結果可想而知。對此學者評述說:“孔子思想中之‘政’,不僅與近代學者所論者不同,且與古希臘柏拉圖之說亦有區別。近代論政治之功用者不外治人與治事二端。孔子則持‘政者正也’之主張,認定政治之主要工作乃在化人。非治人,更非治事。故政治與教育同功,君長與師傅共職。國家雖另有庠、序、學、校之教育機關,而政治社會之本身實不異一培養人格之偉大組織。”

          

        二、正己正人,德風德草——為政的首要前提


           《論語·顏淵篇》載季康子問政于孔子。孔子回答“政者,正也”后繼續說:“子帥以正,孰敢不正?”季康子是魯哀公時的正卿,是當時魯國政治上最有權力的人,他問孔子什么是政治?孔子用一個“正”字概括,告誡季康子為政時自己首先要“正”,為政者起到表率作用,誰敢不正?這就說,只要你領導人自己做得正,下面的風氣就自然正了。這說明孔子是偏重于為政,偏重于領導而言的。有一次,季康子苦于盜賊太多,向孔子求教時,孔子對他說:“茍子之不欲,雖賞之不竊。”(《論語·顏淵篇》),如果你自己不貪求財貨,即使你獎勵偷盜,他們也不會去偷,這更是從反面說明了為政者正己的重要性。

           孔子認為為政的首要前提正已,正己才能正人。他說:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。”(《論語·子路篇》)是說當為政者自身端正,德高望重、身體力行,不用下命令,臣民也就會跟著行動起來;相反,如果為政者自身不端正,而要求臣民端正,那未,縱然三令五申,臣民也不會服從的。“身”在中國思想中有狹義即形軀結構,就是我們的肉身軀干的含義,廣義即統攝形、氣、心而為形神相合、身心一體的生命整體的含義。也就是說,“身”不簡單是形軀之身,更多時候實際上是生命、人格的另一種表述。“茍正其身矣,于從政乎何有?不能正其身,如正人何?”(《論語·子路篇》)孔子把“正身”看作是從政為官的重要方面,是有深刻的思想價值的。他認為為政者一定要具有高尚的德行,嚴格要求自己,以身作則,嚴格約束自己的一言一行,遵守各種社會規范。這樣,為政者起表率作用,就會上行下效,自然就會政通民,國家得治。孔子希望為政者在物欲的利誘下能夠嚴于自律。為政者往往大權在握,眼前往往充滿了各種誘惑,如果經受不住這種誘惑,稍加放縱,對自己約束不住,就會產生不良后果。《論語·里仁篇》載:“子曰:放于利而行,多怨。”一味地追求利益而行,將會招來很多怨恨。豈止是怨恨,有可能違法亂紀,終至不可收拾。所以,“天子有德,能保其天下。”相反,為政者沒有仁德,國家就很危險,“天子不仁,不保四海。”夏桀王、殷紂王之所以亡國,不講道德、腐化墮落是其重要原因,“桀以奢亡,紂以淫敗。”所以“為君不君,為臣不臣,亂之本也。”(《國語·齊語》)。

           孔子曰:“君子之德風,人小之德草。草上之風,必偃。”(《論語·顏淵篇》)孔子是在強調為政者的德行很重要,對下面的民眾有決定性的影響。反之,上梁不正下梁歪,領導者的德行不好,上行下效,老百姓就不可能一心向善,整個社會就會道德滑坡。《孟子·藤文公上》孟子說:“上有好者,下必有甚焉者矣。君子之德風也。小人之德草也。草尚之風,必偃。”這句話正是孔子在《顏淵篇》里面說話的翻版。由此可見,以身作則,上行下效是孔子、孟子都非常重視的政治領導原則。只有這樣,才能得民心。《論語·子路》載孔子說:“上好禮,則民莫敢不敬;上好義,則民莫敢不服;上好信,則民莫敢不用情。夫如是,則四方之民襁負其子而至矣。”孔子把為政的要領歸結為“禮、義、信”三個方面。禮者,禮制,其基本精神是敬;義者,道義,是社會基本的道德原則;信者,誠信也,即言行一致,開誠布公。為政者若能做到這三點,四面八方的老百姓就會背著自己的小孩來投奔,國家也會因此而強大。這就比較深刻地揭示了中國傳統政治文化中的大眾心理,也說明了執政者的品德作風對廣大民眾所產生的心理效應。葉公向孔子請教從政之道:孔子說“近者悅,遠者來。”(《論語·子路篇》),治理國家的關鍵在于得民心,這樣就能使近處的老百姓因受其惠澤而喜悅,遠處的老百姓能慕名前來歸服。

          

        三、民無信不立——為政的基本原則


           《論語·顏淵篇》載子貢問政。孔子曰:“足食,足兵,民信之矣。”子貢曰:“必不得已而去,于斯三者何先?”曰:“去兵。”子貢曰:“必不得已而去,于斯二者何先?”曰:“去食。自古皆有死,民無信不立。“信”是孔子非常強調的一個重要德目,不僅僅一般人要講誠信,對于一個國家政權也是這樣,誠信為立國之本,為政者失信于民,就會民心離散,民心離散則國家政權必然垮塌。《論語·學而篇》載孔子對為政者講的五大治國要點:“敬事”、“信”、“節用”、“愛人”、“使民以時”。孔子講得簡潔明了,敬事而信則民心悅誠服,節用物力則足食,愛人使民以時則足兵,足食足兵則民信之矣。五者相互聯系,互為支撐;五者足具,方能治國。所以朱熹注云:“言治國之要,在此五者,亦務本之意也。程子曰:此言至淺,然當時諸侯果能此,亦足以治其國矣。圣人言雖至近,上下皆通,此三言者,若推其極,堯舜之治亦不過此。楊氏曰:上不敬則下慢,不信則下疑,下慢而疑,事不立矣。敬事而信,以身先之也。”朱熹的意思是說治理國家要義就是上面五個方面,可以說是為政的根本。他引用二程的話說孔子這一段話雖然淺近,當時的各諸侯國君果然能夠做到,完全可以把自己的諸侯國治好。像孔子這樣的圣人話似乎是說淺近,但所說的道理貫通上下。這三句話,五個要點,如果推衍到極致,古代圣王堯舜禹的理想之治也只不過如此罷了。朱熹還引用宋初儒者楊時的話說:在上者如果沒有敬畏老百姓必然會傲慢無禮,在上者如果不講誠信老百姓必然會疑慮。老百姓傲慢且疑慮,那么政事就不能立起來。謹慎認真地對待政事,獲得民眾信任,這需要為政者身體力行,率先垂范啊!這些道理不難懂,但要做起來卻不是很不容易做到的。根據歷史的經驗教訓,在上位者能做到這五點,國家便可穩定并興盛;反之,國家便會衰落甚至傾覆。治理中等的國家是這樣,小則為政一方,大則平治天下也是同樣。孔子所說的五點也具有普遍意義,完全適用于當今世界治理國家、管理企業。

          

        四、德、禮、政、刑——為政的總體構架


           在治國的方略上,孔子主張“為政以德”、“為國以禮”,這是孔子在《論語》當中提出的治國箴言,把用道德和禮教來治理國家看成是為政之道的根本。

           如果從價值的優先方面說,孔子把“德治”看得更高;如果從孔子思想的發展過程來看,他首先談的是“禮治”。孔子以西周為理想,要恢復“禮治”,即“為國以禮”(《論語·先進》),“能以禮讓為國乎?何有?不能以禮讓為國,如禮何?”(《論語·里仁篇》)這是因為,春秋之際,整個社會陷入了一種“禮崩樂壞”的狀態之中,而這種狀態也就是一種“天下無道”,即“王道”失落的表現:“天下有道,則禮樂征伐自天子出。天下無道,則禮樂征伐自諸侯出。自諸侯出,蓋十世希不失矣;自大夫出,五世希不失矣;陪臣執國命,三世希不失矣。天下有道,則政不在大夫;天下有道,則庶人不議。”(《論語·季氏篇》)可見,孔子所謂“有道”,就是欲恢復由“王”來行“禮樂征伐”之權的“道”,也就是禮治。欲使禮治復興的可能性成為現實性,還必須采取一些具體的措施。孔子認為必須從“正名”開始。子路問孔子:“衛君侍子而為政,子將奚先?”孔子回答說:“必也正名乎?”因為:“名不正則言不順,言不順則事不成,事不成則禮樂不興,禮樂不興則刑罰不中,刑罰不中則民無所措手足。”(《論語·子路篇》)而所謂“正名”,具體來說,就是通過禮樂制度的恢復,使社會處于“君君、臣臣、父父、子子”(《論語·顏淵篇》)為君行為君之道,為臣行為臣之道;為父行為父之道,為子行為子之道,這樣一種良好的秩序狀態,否則,就會像齊景公所說的:“信如君不君,臣不臣,父不父,子不子,雖有粟,吾得而食諸?”如果真的出現為君不像個為君的樣子,為臣不像個為臣的樣子,為父不像個為父的樣子,為子不像個為子的樣子,即使國庫滿滿的,我大概也吃不到了吧。孔子認為,只要能夠做到守禮,所謂“犯上作亂”之事也就不會發生,“君子博學于文,約之以禮,亦可以弗畔矣夫。”(《論語·雍也篇》)又說,“上好禮,則民莫不敢敬。”(《論語·子路篇》)“上好禮,則民易使也。”(《論語·憲問篇》)可見,強調禮治,從一方面說是為了維護貴族統治者的權益,另一方面也是為了更好地“使民”。前者是為了“安上”,后者為了“安下”。這在今天看來是有一定的歷史局限性。

        為了彌補這種不足,孔子提出了他的“德政”學說,作為其“為政之道”的中心內涵和最高境界。《論語·為政篇》載孔子說:“為政以德,譬如北辰居其所而眾星拱之。”“北辰”,即北極星。古人認為,北辰乃“天之樞”;“居其所”,“不動”,而“眾星拱之”,即眾星拱向北辰,可以之為參照物來辨正方位。孔子以北極星形象地比喻“德”對于為政者治理天下的重要性,認為為政者有德,就有了感召力、凝聚力,就像天上的北斗星,滿天的星座都會跟著它運轉。(點擊此處閱讀下一頁)

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        本文責編:陳冬冬
        發信站:愛思想(http://www.2sungmin.com),欄目:天益學術 > 哲學 > 中國哲學
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